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济南营商环境“优”出新高度。

近日，山东省东说念主民政府办公厅印发《对于进一步塑强“民事无忧·企事有解·政治高效”服务品牌 深入开展优化营商环境升迁年的步履决议》，围绕紧要改革任务、紧要轨制机制、紧要数字化平台、紧要篡改场景，以“高效办成一件事”为牵引，深入开展优化营商环境升迁年步履。

3月20日，济南市政府常务会议召开，会议听取了对于《济南市优化营商环境篡改升迁步履实施决议（2026版）》及配套措施草拟情况的讲演，指出要牢固缔造合手营商环境等于合手发展、谋昔日的理念，以更高站位、更硬举措、更实气派推动营商环境全面提质增效。

从省级顶层遐想到市级实施决议草拟，从“让企业更舒心、让大家更方便、让处事更高效”的愿景开赴，一套为德不卒紊的“组合拳”正在济南加速落地。

当作山东省省会，济南是这一轮营商环境升迁步履的进攻一环，其一系列篡改作念法，正将营商环境的“软实力”转化为高质地发展的“硬守旧”，探索出一条可感可知的优化旅途。

从“准入”到“准营”，让市集“活”起来

公说念竞争是市集活力的源泉流水。

《步履决议》提议，促进市集公说念竞争，健全社会信用体系，整治“内卷式”竞争。

这些举措指向一个中枢方针：让市集主体在插足市集、参与竞争、得回成分资源的过程中，约略享受到一视同仁的待遇和可预期的规则。

济南的发力点，最初落在了企业开办这一“第沿途关隘”。

济南将贸易牌照申领、社保登记、医保登记、住房公积金登记等7个法子整合为“一表填报、一窗受理、一网通办”，企业开办实现“半日办结”，全程网办率达到99%以上，电子贸易牌照下载率跨越95%，位居全省前哨。

2025年，与青岛市建立商事登记协同联动机制，结伴发布《济南青岛缠绵主体登记注册审查通则》，通过轨制衔尾、范例趋同，构建归拢市集准入机制，助力济青产业互补、资源分享。这意味着，在济青两地跨市开办企业，将享受到近乎“同城化”的便利体验。

在惠企计策实现方面，济南的“泉惠企”平台正在成为计策落地的“总进口”。

章丘区行政审批服务局结伴区财政局、工信局、民政局，通过济南市“泉惠企”平台实现全过程线上操作，得胜拨付“生物医药与大健康产业”及“农村养老设施一次性开导补助”奖补资金共281.9万元。此举标记着章丘区在全市率先实现2026年惠企计策资金落地“开门红”。收场2月份，章丘区已累计完成“快申快享”事项16项、“免申即享”事项5项，兑付总金额跨越1400万元。

在公说念竞争审查方面，济南当作山东省首批紧要计策措施会审试点市，率先将公说念竞争审查当作计策措施出台的必经法子和前置审查事项。建立“部门自我审查－第三方机构评估－市集监管部门会审－司法部门正当审查”四级审查过程。

从“半日办结”的成果到“同城化”的便利，济南正通过祛除轨制壁垒、精确滴灌计策，让市集主体准入更顺畅、准营更简陋。这不仅是过程的优化，更所以政府“减法”相同市集“活力”的改变。

金融“流水”精确滴灌，方能柔润产业“丛林”

《步履决议》提议，推动银行机构挖掘涉企信用信息增信价值，推崇政府性融资担保机构增信作用，加强中小微企业融资解救。

2月25日，济南召开了春节假期之后首场大会——科创金融改革覆按区开导就业鞭策会。会议提议，要在篡改科技金融居品上再加力，为传统产业匹配“升级型”金融居品，为新兴产业匹配“勤劳式”金融居品，为昔日产业匹配“耐性型”金融居品。在解救企业上市融资上再加力，强化上市储备，加强引导解救，深化政府解救赋能，饱读吹上市公司并购重组。在升迁科技金融安全性上再加力，筑牢法治根基，健全风险摊派机制，加强信用体系开导。

金融是经济的血脉，济南通过科创金融改革，精确匹配不同产业的人命周期需求，为各样市集主体提供了从“幼苗”到“大树”的全周期柔润。这种“耐性”与“勤劳”的金融解救，恰是营商环境从基础服务迈向深度赋能的体现。

让公法有劲度更有温度

法治是最佳的营商环境。

比年来，济南聚力鞭策照章行政，持续优化法治化营商环境，东说念主民大家法治得回感络续增强，团结4年在全省营商环境捕快获“一等”，先后得回“天下社会次第防控体系开导示范城市”“天下市域社会治理应代化试点及格城市”等多项荣誉，获评“天下法治政府开导示范市”。

《步履决议》提议，要表率涉企公法机制，深化行政公法“一张网”，优化涉企搜检面孔，优化营商收集环境。

3月20日，济南市政府常务会议指出，要深入开展表率涉企行政公法专项步履，打造肃穆可预期的法治保险体系。

比年来，济南塌实开展表率涉企公法专项步履，麇集整治乱收费、乱罚金、乱搜检、乱查封等凸起问题。构建“1+1+1+N”表率涉企行政搜检就业体系，从源泉惩处粗略、重迭、多头公法等困扰企业发展的坚苦。将281个高频搜检事项合并为119个结伴搜检场景。制定端淑公法规定、行政公法精确化规定、行政公法舛错就业根究方针等政府法则，建立三级默契的行政公法监督体系，持续深化行政处罚“四张清单”轨制，累计受益市集主体10万余家。

值得关心的是，济南对“小错重罚”“以罚代管”等问题的系总揽理。通过深化行政复议体制改革，济南构建起“1+3+N”行政争议化解机制，近五年来改进行恶和不妥行政步履1306件。《济南市行政审批与监督握住协同联动规定》，当作天下首部相对麇集行政许可权改革模式下的审管联动方位性律例，遵循构建权责明晰、运转高效、协同联动的就业形态。

在法驯服务供给方面，山东（济南）中央法务区开导正在加速鞭策。现在已商酌法律服务机构500余家，业务限度达到25亿元。济南树立全省首家抽象性域外法查明中心，加强商事谐和组织开导，与104个国度和地区、199个海外城市打造“全球一小时法律服务生态圈”，为企业办理涉外公证、协议审查、商事谐和等超20万件。

从“多头搜检”到“结伴场景”，从“以罚代管”到“柔性公法”，济南正以法治之手厘清政府和市集的范畴。一个肃穆、公说念、透明、可预期的法治环境，让企业家约略沉着缠绵、宽心投资，这是营商环境最硬核的“定心丸”。

让政务服务从“能办”走向“智办”

《步履决议》提议，加速推动政务服务转型升级，鞭策“高效办成一件事”拓面提质，加速鞭策“东说念主工智能+政务服务”。

这些举措描绘了一幅政务服务从“东说念主工”到“智能”、从“散布”到“集成”的演进图景。

济南纵深鞭策“高效办成一件事”改革，全市累计落实国度和省重隐衷项36个、拓展市级服务场景35个，办理本事、法子数目、肯求材料辨认平均压减78%、79%、68%。

在工程开导格式审批领域，国内首创“拿地即开工”审批模式并持续优化，再造工程开导格式审批过程，诊疗地盘讲授文献，裁减地盘使用门槛，削弱企业职守，在工程开导许可阶段，将10个部门24个事项实行并联审批，篡改现实“多诺合一”，整合多份喜悦观点为1份，大幅升迁审批成果。

数字赋能正在重塑政务服务的新形态。济南推动审批服务从“网上可办”向“全程网办”调停。在全省率先上线工程开导格式审批握住系统并迭代至3.0版，将14个部门47个审批事项全部纳入一体化在线开动。

一个典型的独揽场景是：通过“聪惠表单”功能，80%以上共性字段无需重迭填写；“数智管家”智能商酌平台，可复兴各样问题800余个，用户意图识别准确率达92.3%；工程开导格式AI聪惠支持审批，将审批时效从传统1个就业日压缩至分钟级。

从“能办”到“好办、快办、智办”，济南的政务服务正履历一场长远的数字化转型。这不仅意味着处事成果的指数级升迁，更标记着政府治理理念从“握住本位”向“用户本位”的根蒂调停，为城市发展赢得了中枢竞争力。

当市集准入的“门槛”降下来，当法治保险的“竹篱”扎起来，当政务服务的“智脑”转起来，济南的营商环境之“优”，正转化为企业发展之“活”、经济开动之“畅”。

济南将营商环境的“软实力”锻形成高质地发展的“硬守旧”，让每一家企业皆能在这片沃土上沉着扎根、浪漫打拼。

昔日，咱们折服，济南将以更优的营商环境，让企业“如释重担”、让大家“舒心有感”，野蛮出愈加茁壮的市集活力与篡改韧性。（济南日报·爱济南 记者 丁梅浩）

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